作為省屬國有農業企業，江蘇省東辛農場有限公司在搶抓農業現代化發展機遇的同時，也曾面臨干部隊伍活力不足、干事創業動力欠缺等階段性難題。如何破解這一瓶頸？公司黨委以深化制度改革為牽引，從選拔、激勵、流動三個關鍵環節系統發力，推出一套環環相扣、互為支撐的制度組合拳，有效激發干部擔當作為的內生動力。

精準激勵，立起“以績定薪”新標尺。東辛農場以崗位價值為依據、以業績為導向，建立“崗位工資+月績效工資+年績效工資+特殊獎勵”的薪酬體系，在保證薪酬總量和個人基本工資大體穩定的基礎上，實現以績定薪、以效取酬。收入分配進一步向基層苦臟險累一線崗位傾斜，其崗位收入可按不高于本單位年度同級別人員績效的20%予以增發。在考核標準上，針對機關部門與產業發展單位的不同特點，量身定制差異化考評方案——機關人員績效與部門責任制考核緊密掛鉤，突出服務效能；產業人員績效直接關聯利潤完成率，強調經營實績，充分體現“薪酬向一線傾斜、以實績論英雄”的分配理念。2025年，表彰先進單位23個、先進個人77名。

破而后立，拓寬“能者居之”主渠道。公司黨委以“破”為先，科學設定管理崗位與人員職數，精簡撤并不必要機構，統籌推進定編、定崗、定員；以“立”為要，出臺機構設置及人員編制方案、管理人員競爭上崗工作方案，重新整合組織架構，制定崗位說明書，全員競崗。創新“雙向選擇+競爭上崗”模式，經公開報名、資格審定、競崗演講、組織考察等環節，引入第三方評委現場評分，紀委全程監督，變“相馬”為“賽馬”。目前競爭上崗機制已實現所屬企業、機關部門100%全覆蓋，部分企業啟動多輪選拔，參與超300人次。2024年以來，共有110人次通過公開競爭走上中層崗位，實現了“崗位與責任匹配、能力與職位匹配”的組織調控效果。

剛性運用，暢通“優進絀退”活循環。在拓寬“上”的渠道同時，東辛農場著力細化標準、強化考核，推動“能下”成為常態。出臺規范職務職級分離人員薪酬及履職待遇意見，完善“崗位貢獻決定薪酬回報”核算體系，從制度層面傳遞出“在崗必擔責、履責看實績、實績定報酬”的清晰信號。同時修訂工作人員考核評價辦法，實行差異化考核，對考核獲基本稱職等次人員核減20%績效薪酬，不稱職等次人員不予發放年度效益薪。2025年，18名干部實行職務職級分離，根據考核與綜合研判結果，末等調整和不勝任退出調整崗位21人，打破“鐵交椅”思維，樹立了“有為才有位”的鮮明導向，形成了能上能下的良性循環。

從選拔、激勵到流動，東辛農場通過加強制度建設的系統性，推動改革從“單項突破”邁向“系統集成”，有效營造了風清氣正、奮發有為的政治生態，為企業高質量發展夯實了干部隊伍根基。

來源：新華日報（https://xh.xhby.net/pc/layout/202603/31/node_6.html#content_1542072）