基層治理既是國家治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。近年來,江心沙農(nóng)場堅持以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理為抓手,不斷加強和創(chuàng)新治理與服務(wù)模式,圍繞“自治、法治、德治、善治”持續(xù)發(fā)力,將矛盾與糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,將民生實事轉(zhuǎn)化成職工居民的獲得感、幸福感、安全感,著力建設(shè)居安、業(yè)安、身安、心安的“四安”家園,和放心、安心、舒心、開心、暖心的“五心”生活港灣。
精密細(xì)織,實施“一網(wǎng)覆蓋”。根據(jù)“屬地性、整體性、適度性”原則,統(tǒng)籌社區(qū)居委會實際情況,綜合考量地域面積、人口分布、年齡結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展等因素,合理劃分網(wǎng)格,將各居委會轄區(qū)劃分為四個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民家庭約400戶,人口約1200人(包括外來居民)。每個網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍,構(gòu)建起“社區(qū)-小區(qū)(居委會)-樓棟(片區(qū))-居民”的四級網(wǎng)絡(luò)組織體系。
高效運轉(zhuǎn),實踐“一網(wǎng)聚合”。按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”原則,將每個居委會范圍劃分為四個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者充實到每個網(wǎng)格區(qū)域,并制訂相關(guān)網(wǎng)格化工作人員職責(zé)、工作流程、工作制度等。充分發(fā)揮每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的黨員、退伍軍人等先鋒模范作用,與居民等組成志愿者隊伍,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、高效化解矛盾,實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制長效化。
動態(tài)運營,實現(xiàn)“一網(wǎng)連心”。積極詢問了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,及時了解情況,掌握工作動態(tài),數(shù)據(jù)庫常更常新,做到服務(wù)有重點,工作有方向。對網(wǎng)格實行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲管理,嚴(yán)格落實網(wǎng)格責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時處理,確保服務(wù)更具有針對性和有效性。
定期維護(hù),實測“一網(wǎng)聯(lián)動”。社區(qū)管委會采取“四不兩直”方式,深入居委會、樓棟等,開展模擬演練,實時檢測“一網(wǎng)聯(lián)動”速度與效率。通過反復(fù)抽查和演練,增強居民、網(wǎng)格長、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、社區(qū)管委會等發(fā)現(xiàn)和解決職工居民訴求、問題隱患、矛盾糾紛等問題的意識和能力,提升臨場應(yīng)急、組織協(xié)調(diào)和溝通協(xié)商能力。定期召開樓棟長、黨小組長、居民代表等人員參加的社區(qū)協(xié)商會,商討解決居民訴求,充分發(fā)揮社區(qū)“五老”人員、駐社區(qū)民輔警、社區(qū)調(diào)解員等群體的矛盾糾紛調(diào)解作用,全面優(yōu)化社區(qū)治理“網(wǎng)速”,構(gòu)建形成“上面千條線,下面一張網(wǎng)”的基層治理服務(wù)體系。



